Автор: Вячеслав Панкратьев, специалист в области безопасности бизнеса, преподаватель-консультант по вопросам корпоративной безопасности, автор и ведущий обучающих программ по проблемам безопасности бизнеса, автор книг и методических пособий по безопасности предпринимательской деятельности.


Что такое коммерческая тайна?

Понятие "коммерческая тайна" (далее – КТ) определена в следующих нормативно-правовых актах Российской Федерации:
1. Федеральный закон "О коммерческой тайне".
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.

В Федеральном законе "О коммерческой тайне", принятом 29 июля 2004 года (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2008 г.) определено:

1. Закон о КТ регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима КТ в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау).

2. Информация, представляющая КТ должна быть зафиксирована на материальном носителе.

3. Коммерческая тайна – режим конфиденциальности информации.

4. Существуют законные способы получения КТ (например, на основании договора).

5. Сведения, которые не могут являться КТ. Можно выделить несколько групп таких сведений:

• сведения, позволяющие идентифицировать юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (учредительные документы, документы, подтверждающие запись о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в соответствующих государственных реестрах, документы, дающие право на осуществление предпринимательской деятельности (лицензии), список лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица);

• сведения, относящиеся к работникам и условиям труда в коммерческих и некоммерческих организациях (о численности и составе работников, наличии свободных рабочих мест, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости);

• сведения о некоммерческих организациях (о размерах и структуре доходов и расходов, размерах и составе имущества, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации);

• сведения о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, государственных учреждениях (о составе имущества, об использовании ими средств соответствующих бюджетов (смета), об условиях конкурсов, аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности);

• сведения, связанные с выполнением требований безопасности (о загрязнении окружающей среды, о состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, о факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасность каждого гражданина и населения в целом (например, безопасность пищевых продуктов или лекарственных препаратов);

• сведения о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

• сведения, обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлены различными федеральными законами (например, открытые акционерные общества обязаны раскрывать информацию о годовой бухгалтерской отчетности, проспектах эмиссии акций и др).

6. Обязанность обладателя КТ по мотивированному требованию госоргана предоставлять им на безвозмездной основе КТ и обязанность госорганов не разглашать КТ. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей КТ, срок предоставления этой информации. В случае отказа госорган имеет право затребовать эту информацию через суд.

7. Обязанность предоставления КТ по запросу суда, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве.

8. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

• определение перечня информации, составляющей КТ;

• ограничение доступа к информации, составляющей КТ, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

• учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей КТ, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

• регулирование отношений по использованию информации, составляющей КТ, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

• нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую КТ, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

9. В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

• ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;

• ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

• создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима КТ.

10. Доступ работника к информации, составляющей КТ, осуществляется с его согласия, если иное не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

11. В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:

• выполнять установленный работодателем режим КТ;

• не разглашать информацию, составляющую КТ, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях;

• передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую КТ.

12. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой является организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

13. Отношения между обладателем информации, составляющей КТ, и его контрагентом в части, касающейся охраны конфиденциальности информации, регулируются законом и договором.

Гражданский кодекс Российской Федерации

Статья 1465 ГК РФ определяет, что секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 57)

В статье 57 ТК определено, что в трудовом договоре могут предусматриваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны – государственной, служебной, коммерческой и иной.

Необходимо помнить, что по законодательству РФ:

1. В обязательном порядке к КТ относится ряд сведений, например, содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (статья 10 ФЗ "О бухгалтерском учете").

2. Установлены специальные случаи прекращения права на КТ, например, с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся КТ (ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), с момента вынесения арбитражным судом решения о ликвидации кредитной организации сведения о финансовом состоянии кредитной организации перестают быть отнесенными к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся КТ (ФЗ "О банках и банковской деятельности").


Каковы признаки и особенности коммерческой тайны?

Признаки и особенности коммерческой тайны:

• коммерческая ценность;

• недоступность;

• охраняемость;

• не требует официального признания ее охраноспособности, государственной регистрации или выполнение каких-либо иных формальностей, уплаты государственных пошлин;

• неограниченность срока охраны.


Каковы методы определения коммерческой тайны?

Методы определения КТ компании:

• тотальный – сущность этого метода заключается в том, что КТ компании признается все, за исключением информации, которая не может являться КТ по соответствующему ФЗ. Этот способ наиболее прост и наименее эффективен, так как реализация мер по защите КТ, определенной таким способом, будет затруднительна и мешать работоспособности компании;

• плагиаторский – данный метод основан на том, что необходимо выяснить, какую именно информацию аналогичные профильные компании считают КТ и поступить так же. Претворение данного способа в жизнь как правило затрудняется тем, что при определении КТ очень мало универсальных положений, которые подходят абсолютно всем;

• аналитический – метод заключается в "ролевых играх" и давно используется психологами, следователями, маркетологами и многими другими. Сущность его заключается в анализе, какая именно информация могла бы заинтересовать конкурентов или недоброжелателей и разглашение какой информации принесет компании убытки;

• экспертный – приглашение независимых экспертов. Наиболее эффективный, но и самый дорогостоящий метод.


Что рекомендуется отнести к коммерческой тайне?

Обычно КТ считается следующее:

• сведения о производстве (структура кадров и производства, характер производства, условия производства, организация труда, сведения о производственных возможностях компании, данные о типе и размещении оборудования и т.д);

• информация управленческого характера (сведения о перспективных методах управления);

• плановые документы (планы развития, планы инвестиций компании, планы запасов и готовой продукции, план закупок и продаж и т.д.);

• финансовые сведения;

• данные по рынку (состояние рынков сбыта, обзоры рынка, рыночная стратегия, коммерческие замыслы, коммерческо-политические цели и т.д.);

• сведения о партнерах (клиентура, покупатели, поставщики, посредники и потребители, негласные компаньоны, коммерческие связи и т.д.);

• информация о переговорах (сведения о фактах подготовки и ведения переговоров, сроки, выделенные для проработки и заключения сделки, сведения о лицах, ведущих переговоры, руководстве компании, их характеристики и т.д.);

• контракты (условия по сделкам и соглашениям, условия контрактов, особые условия контрактов, условия платежа по контрактам и т.д.);

• ценовая информация (сведения об элементах и расчетах цен, структура цены, скидки и т.д.);

• торги, аукционы;

• информация технологического характера (сведения, связанные с технологической информацией, технологические достижения и т.д.).


Какова ответственность за разглашение коммерческой тайны?

Уголовная ответственность

В части первой статьи 183 УК РФ определено, что за собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений предусмотрен штраф до 80 000 рублей или в размере дохода осужденного за период от 1 до 6 месяцев или лишение свободы на срок до двух лет.

Для наступления уголовной ответственности достаточно самого факта собирания сведений, составляющих коммерческую или служебную тайну, независимо от наступления вредных последствий.

В части второй статьи 183 УК РФ определено, что за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

В части третьей статьи 183 УК РФ определено, что те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

В части четвертой статьи 183 УК РФ определено, что деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

Административная ответственность

В статье 13.14. КОАП РФ определено, что разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Дисциплинарная ответственность

В статье 81 ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии с ТК РФ за нарушение установленных правил работы (в том числе с КТ) может быть наложено одно из дисциплинарных взысканий (замечание, выговор).

При наложении дисциплинарного взыскания следует помнить, что:

• дисциплинарное взыскание может быть применено работодателем только в случае, если трудовым договором установлена обязанность данного работника не разглашать информацию, составляющую КТ;

• до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснения о случившемся в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт;

• с приказом о наложении дисциплинарного взыскания работник должен быть ознакомлен под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания;

• наложение взыскания возможно не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его совершения. Днем обнаружения считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник (например, начальнику отдела), стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Имущественная ответственность

Статья 1472 ГК РФ определяет, что нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.

Возмещение убытков в полном объеме в соответствии с ГК РФ: убытки = реальный ущерб + упущенная выгода, где: реальный ущерб = фактически понесенные расходы на восстановление нарушенного права + расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права + утрата или повреждение имущества; упущенная выгода = неполученные доходы, которые лицо получило бы, если бы его права не были нарушены. Отметим, что при разглашении информации, составляющей КТ, у ее обладателя отсутствует утрата или повреждение имущества, поскольку такая информация имуществом не является. Если лицо отказывается возместить убытки в добровольном порядке, то обладатель информации, чьи права нарушены, может обратиться в суд. При этом лицу, требующему возмещения, нужно будет позаботиться о подтверждении размеров таких расходов обоснованным расчетом. Срок исковой давности для взыскания убытков в данном случае составляет 3 года и начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
При этом ущерб должен быть возмещен независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Работник и лица, прекратившие трудовые обязанности с данным работодателем, освобождаются от возмещения причиненного ущерба или убытков в случаях, если разглашение информации, составляющей КТ, явилось следствием непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (природных катаклизмов, крайней необходимости, то есть невозможности применения иных средств для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, охраняемым законом интересам общества или государства или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима КТ.

В соответствии со статьей 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (в том числе и при разглашении КТ). Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. В статье 243 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Однако следует помнить, что если информация, составляющая коммерческую тайну, попала к работнику случайно или по халатности другого сотрудника, который не предупредил о ее ценности, то наказание на этого работника наложить не смогут.